邢台市平乡县寻召乡：“农光互补”项目被指“重光轻农”

时间：2022-09-21　来源：城乡聚焦

2022年5月11日，河北省发展和改革委员会、河北省自然资源厅联合发布《关于进一步明确存量光伏复合项目占用耕地政策的通知》。（以下简称《通知》）要求对未形成工程实际占用的存量光伏复合项目，不得占用耕地；已形成实际占用耕地的，市县有关部门加强事中事后监管，确保项目以农为主、光伏为辅，农业与光伏产业互补共赢，同时不对土地形成实际压占、不改变地表形态、不影响农业生产，严禁“只有光、没有农、未互补”。

然而，令行却没有禁止，在河北省平乡县寻召乡午时村等5个行政村周边耕地都架起了光伏板，板下的农业大棚及农作物被指样子工程。

据邢台市人民政府网站2020年12月24日消息：12月17日19:10，中广核平乡40MW光伏复合项目带电并网成功，标志着该项目光伏发电正式投产达效。该项目6月报批，8月启动，10月18日开工建设，12月17日带电并网成功，该项目占地900余亩，总投资1.65亿元，是我县首个高标准农业光伏综合开发项目。通过光伏发电、现代农业及休闲观光，充分实现“一地三用，农光互补”。

据公开资料显示，中广核平乡40MW光伏复合项目建设单位为中广核太阳能开发有限公司河北分公司，该项目批准文号为冀发改政务备字【2020】118号。
据调查，该项目涉及5个村占地900余亩，其中3.3万平方米48个农业大棚种植食用菌，大棚虽建了，棚内却空空如也。在现场中广核平乡电站门前标着1号种植棚看到，摆放了一些塑料包。

据相关资料显示，寻召乡“农光互补”项目涉及寻召乡午时村、东游庄村、西游庄村、前张范村、后张范村，光伏板块总装机容量为40兆瓦，农业板块共建设现代农业大棚11.16万平，一期3.3万平48个农业大棚已建成投入使用，每个大棚年收益3到5万元，每亩土地租金800元，实现了一地两用、一举三得。

本刊在调查中发现，除了这些种植大棚以外部分耕地都处于撂荒状态，“板下无农”现象严重。值得注意的是还有部分耕地种植的高粱，高粱长势只有50-60公分高，且70%高粱没有长穗，眼下正是秋收季节，很难想象这些农作物（高粱）的收成会是如何？
本刊在光伏项目旁，看到了竖立着一块关于《平乡县寻召乡西游庄村等5个村土地整治项目》的标识，内容是建设规模为133.5607公顷，投资规模总投资559.467445万元，单位面积投资是4.1888万元/公顷；净增耕地66.8874公顷，净增耕地率50.08%；承担单位平乡县国土资源局（现为平乡县自然资源和规划局）。

本刊不禁质疑，2016年投资了近560万进行了土地整治，过了仅4年，就以每亩800元的价格承包给了中广核。
表面上看部分光伏板下是有农作物、食用菌大棚，然而，大多数只是做做样子，一地两用、一举三得更像是在喊口号，显得苍白无力。

5月20日，河北省发展和改革委员会组织召开新能源开发企业座谈会，强调进一步严格项目建设时限管理，严格执行光伏复合项目占用耕地新政策。

河北省平乡县人民政府及相关部门将如何处置寻召乡午时村等5个行政村周边光伏项目占用大量耕地“只有光、没有农、未互补”的“弊病”？

于是，本刊将此事反映到了平乡县寻召乡人民政府，一陈姓负责人回复称，东游庄等5个村庄的光伏发电项目是市县审批的项目，去年底由于受灾，导致大棚种植受损，目前正在进行项目调整，尽快恢复农业种植。

对此，本刊将持续关注。

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